สหราชอาณาจักรไฮโลออนไลน์อยู่ภายใต้แรงกดดันทางการเมืองที่ต่ออายุเพื่อให้บรรลุข้อตกลงการประมงกับสหภาพยุโรปหลังจากล้มเหลวในการรักษาข้อตกลงกับนอร์เวย์และพันธมิตรอื่น ๆ ในแอตแลนติกเหนือ
การล่มสลายของการเจรจาเรื่องการจับปลาประจำปีกับนอร์เวย์ในสัปดาห์นี้ ทำให้อุตสาหกรรมการประมงของอังกฤษสั่นสะท้านด้วยความโกรธ และเรือลากจูง Kirkella ซึ่งปกติจะจับปลาได้ประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ของปลาทั้งหมดที่ขายในร้านปลาและมันฝรั่งทอดของสหราชอาณาจักร ตกงาน ที่เหลือของปีนี้ พร้อมเรือลำเล็กอีกหลายลำ
นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ชี้ให้เห็นถึงการทำประมง
ของอังกฤษว่าเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดจาก Brexit แม้ว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรจะมีข้อตกลงพื้นฐานเกี่ยวกับการทำประมงกับนอร์เวย์หลัง Brexit แต่ก็ล้มเหลวในการตกลงเรื่องตัวเลขรายปี และข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันก็หายไปกับกรีนแลนด์ ไอซ์แลนด์ และหมู่เกาะแฟโร สิ่งเหล่านี้เป็นพันธมิตรดั้งเดิม โดยการจับปลาค็อดในอาร์กติกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหราชอาณาจักร
สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด โดยจะมีการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นและสก็อตแลนด์ในวันที่ 6 พฤษภาคม และตลอดการเจรจาอย่างต่อเนื่องกับสหภาพยุโรปเรื่องข้อจำกัดการจับปลาในปี 2564 การประมงคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ของเศรษฐกิจอังกฤษ แต่มีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์อย่างมาก
นอร์เวย์จะสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ปลาของตนไปยังสหราชอาณาจักรที่ปลอดภาษีได้ต่อไป ในขณะที่เรือประมงของอังกฤษถูกห้ามไม่ให้จับปลาค็อดอาร์กติกในน่านน้ำนอร์เวย์ อย่างไรก็ตาม ชาวประมงผิวน้ำชาวสก็อตอาจสามารถจับปลาแมคเคอเรลในน่านน้ำอังกฤษได้มากขึ้น หลังจากการกีดกันของคู่แข่งชาวนอร์เวย์
การขาดข้อตกลงอาจทำให้เสียคะแนนเสียงเล็กน้อย
ในระหว่างการเลือกตั้งท้องถิ่นในสัปดาห์หน้าในฮัลล์และภูมิภาคฮัมเบอร์ไซด์ที่กว้างขึ้น ซึ่งบริษัทประมงแห่งสหราชอาณาจักร ฟิชเชอร์รีส์จ้างลูกเรือประมาณ 100 คน และสนับสนุนงานเพิ่มเติมจำนวนมากในห่วงโซ่อุปทานโดยอ้อม บริษัทได้ลงทุนไป 180 ล้านปอนด์ในพื้นที่นี้และพร้อมที่จะลงทุนเพิ่มอีก 100 ล้านปอนด์ แต่ตอนนี้เงินสดพิเศษนั้นลอยขึ้นไปในอากาศแล้ว คณะกรรมการของบริษัทจะต้องพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการขายเรือ Kirkella มูลค่า 50 ล้านปอนด์
“นี่เป็นวันที่มืดมนมากสำหรับสหราชอาณาจักร” เจน แซนเดลล์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ UK Fisheries กล่าว “[เลขาธิการสิ่งแวดล้อม] George Eustice เป็นหนี้ลูกทีมของเราและภูมิภาค Humberside ในการอธิบายว่าทำไม Defra [กระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหารและกิจการชนบท] จึงไม่สามารถรักษาสิทธิที่เรามีในการจับปลาในน่านน้ำนอร์เวย์มาเป็นเวลาหลายทศวรรษ ไม่เคย จิตใจก็อวดอ้าง ‘โบนัส Brexit’ ซึ่งกลายเป็นหายนะ”
Elspeth Macdonald หัวหน้าผู้บริหารของสมาคมชาวประมงแห่งสกอตแลนด์กล่าวว่าการล่มสลายของการเจรจากับนอร์เวย์อาจส่งผลกระทบในเขตเลือกตั้งของสกอตแลนด์บางแห่งที่การตกปลาค็อดมีความสำคัญ เช่น ภาคตะวันออกเฉียงเหนือและเช็ตแลนด์ แต่สหราชอาณาจักรกล่าวว่า t ยอมรับข้อตกลงที่ไม่ดี “ฉันแน่ใจว่ารัฐบาลรู้สึกว่ามันทำให้อุตสาหกรรมตกต่ำในแง่ของพันธะสัญญาที่ทำไว้ อุตสาหกรรมในปีนี้อยู่ในตำแหน่งที่ยากลำบากมาก” เธอกล่าว
แล้วเกิดอะไรขึ้น?
Defra กล่าวว่าได้ทำ “ข้อเสนอที่ยุติธรรม” ในการเข้าถึงน่านน้ำของสหราชอาณาจักรและการแลกเปลี่ยนโควตาการประมง แต่สรุปว่าจะไม่ได้รับผลตอบแทนที่ยุติธรรมจากชาวนอร์เวย์ ลอนดอนพยายามแก้ไขสิ่งที่เห็นว่าเป็นข้อตกลงที่ไม่สมดุลภายใต้ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและนอร์เวย์ครั้งก่อน ซึ่งทำให้นอร์เวย์ลงจอดปลาจากน่านน้ำอังกฤษมากกว่าอังกฤษที่จับปลาในน่านน้ำนอร์เวย์ถึงแปดเท่า
นอร์เวย์จับปลามูลค่า 249 ล้านปอนด์ในน่านน้ำของสหราชอาณาจักรในปี 2019 ในขณะที่สหราชอาณาจักรจับปลาได้ 31 ล้านปอนด์ในน่านน้ำนอร์เวย์ ในมุมมองของลอนดอน สิ่งที่คล้ายกับการรักษาสถานการณ์นั้นจะล้มเหลว
เมื่อนอร์เวย์ปฏิเสธที่จะจ่ายเงินสำหรับการเข้าถึงน่านน้ำของสหราชอาณาจักรด้วยการโอนหุ้นจากน่านน้ำนอร์เวย์ภายใน สหราชอาณาจักรสรุปว่าทั้งสองตำแหน่งอยู่ห่างไกลกันเกินกว่าจะบรรลุข้อตกลงในปีนี้ Defra กล่าว บรรดาผู้ที่มองกระจกเต็มครึ่งชี้ให้เห็นว่าสถานการณ์ที่ไม่มีข้อตกลงหมายถึงปลาอังกฤษมากขึ้นสำหรับชาวประมงอังกฤษหลังจากลบคู่แข่งของนอร์เวย์
David Henig ผู้ร่วมก่อตั้ง UK Trade Forum think tank กล่าวว่าทั้งหมดนี้มีสาเหตุมาจากการขาดกลยุทธ์การเจรจาต่อรองโดยรวม
“นี่เป็นหลักฐานบางอย่างที่แสดงว่าไม่มีกลยุทธ์โดยรวมสำหรับการเจรจาของสหราชอาณาจักร และปัญหาก็คือว่าเรื่องนี้ไม่ได้รับการเสนอชื่อในรัฐสภา ดังนั้นจึงยากมากที่จะเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้น แต่ก็ไม่ชัดเจนในสิ่งที่สัญญาไว้” เขากล่าว “จะมีคำถามมากมายเกี่ยวกับการเจรจาของสหราชอาณาจักร ดังนั้นรัฐบาลจำเป็นต้องร่วมมือกันจริงๆ”
ความล้มเหลวในการเจรจาได้เพิ่มแรงกดดันทางการเมืองต่อรัฐบาลของจอห์นสันในการบรรลุข้อตกลงการประมงกับสหภาพยุโรปในปี 2564 ข้อตกลงเกี่ยวกับข้อจำกัดการประมงส่วนใหญ่ได้รับการตกลงในการเจรจาการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร แต่ทั้งสองฝ่ายได้จัดการเจรจาเสมือนจริงทุกสัปดาห์ตั้งแต่เดือนมกราคมที่ผ่านมา ปัญหาที่เหลือ ซึ่งรวมถึงขีดจำกัดการจับ; ข้อกำหนดสำหรับอุปกรณ์ตกปลาเพื่อป้องกันจำนวนปลาในทะเลเซลติก และวิธีการที่เรือประมงพาณิชย์นับจำนวนที่จับได้กับโควตา
เมื่อผู้เจรจาตกลงกันเมื่อเช้าวันศุกร์
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่ากลุ่มจะไม่ออกจากโต๊ะเจรจา แต่กลัวว่าสหราชอาณาจักรอาจตั้งขีดจำกัดในการจับได้เพียงฝ่ายเดียว สิ่งนี้จะทำลายความสมดุลที่ละเอียดอ่อนของสต็อกปลาในทะเลเหนือ โดยเฉพาะปลาแมคเคอเรล
“เราไม่เห็นปัญหาที่เป็นไปไม่ได้มากมายที่จะแก้ไข – เราคิดว่าอาจมีวิธีแก้ไขในทางปฏิบัติ” เจ้าหน้าที่กล่าว “สิ่งที่ทำให้สหราชอาณาจักรมักยึดติดอยู่กับปืนเป็นเรื่องของหลักการ มันเป็นเรื่องการเมือง สิ่งที่เรารู้สึกคือเราต้องการทำข้อตกลง เพราะไม่เช่นนั้น ข้อตกลงดังกล่าวจะเป็นแบบอย่างที่ไม่ดีนักสำหรับการเจรจาที่ละเอียดอ่อนมากเกี่ยวกับโอกาสในการตกปลาที่เราเผชิญ”
โฆษกของ Defra กล่าวว่า: “เรามีความชัดเจนเสมอมาว่าเราจะทำข้อตกลงได้ก็ต่อเมื่อมีความสมดุลและเพื่อผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการประมงของสหราชอาณาจักร”ไฮโลออนไลน์
