คุณกำลังฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงเดินไปตามทางเดินในซูเปอร์มาร์เก็ต และสินค้าทุกชิ้นที่คุณเห็นมาจาก A ถึง Z อย่างมีความรับผิดชอบ
คุณสามารถมั่นใจได้ว่าสเต็กอาร์เจนตินาของคุณไม่ได้ทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า หรือบวบของคุณได้รับการคัดเลือกโดยคนงานในฟาร์มซึ่งได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม
นี่คือแผนของบรัสเซลส์ อย่างน้อยก็ในทางทฤษฎี คณะกรรมาธิการยุโรปเตรียม เปิดเผยร่างกฎหมาย ในเดือนมิถุนายน เพื่อบังคับบริษัทในสหภาพยุโรปทั้งหมดให้รับผิดชอบต่อสิทธิมนุษยชนและการละเมิดสิ่งแวดล้อมตลอดห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งเรียกว่าข้อบังคับการตรวจสอบสถานะ รัฐสภายุโรปในรายงานเมื่อเดือนมีนาคมกล่าวว่าสิ่งนี้จำเป็นอย่างเร่งด่วน เนื่องจากบริษัทในสหภาพยุโรปไม่ได้มีบทบาทเพียงพอในการป้องกันการละเมิดห่วงโซ่อุปทาน โดยมีเพียง 37 เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจในสหภาพยุโรปที่ดำเนินการตรวจสอบสถานะอย่างเหมาะสมตามการศึกษาของคณะกรรมาธิการ
แต่ความคิดของบรัสเซลส์ดีเกินกว่าจะเป็นจริงหรือไม่?
หยิบรถเข็นขึ้นมาในขณะที่ POLITICO พาคุณไปช้อปปิ้งแห่งอนาคต
1. ช็อคโกแลต
จุดแวะแรกของเราคือช่องขายลูกกวาด ซึ่งตอนนี้ช็อกโกแลตมีความผิดแค่แคลอรี่เท่านั้น ไม่ใช่ความกังวลเรื่องการใช้แรงงานเด็กในไร่โกโก้
สหภาพยุโรปต้องการให้กฎระเบียบใหม่แก้ไขปัญหาคนงานที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะในธุรกิจโกโก้ทั่วโลกในที่สุด แรงงานเด็กยังคงมีอยู่มากในฟาร์มโกโก้ทั่วไอวอรี่โคสต์และกานา ซึ่งมาจากช็อกโกแลตร้อยละ 60 ของโลก รายงานสำคัญของรัฐบาลสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้วโดยมหาวิทยาลัยชิคาโก พบว่าเด็กกว่า 1.5 ล้านคนทำงานด้านการผลิตโกโก้ในสองประเทศในแอฟริกาตะวันตก
ภาระผูกพันโดยสมัครใจหลายสิบปีล้มเหลวในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ ดังนั้นตามทฤษฎีแล้ว กฎบังคับใหม่ของสหภาพยุโรป สามารถกระตุ้นให้บริษัทยักษ์ใหญ่จำนวนหนึ่งที่ครอบครองอุตสาหกรรมโกโก้ของโลกทำมากขึ้นเพื่อตรวจสอบว่าห่วงโซ่อุปทานของพวกเขาไม่ได้พึ่งพาเด็ก รัฐสภายุโรปกำลังผลักดันให้มีการห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ใช้แรงงานเด็กภายใต้กฎหมายที่เข้ามา
แต่การที่ช็อกโกแลตของคุณจะปราศจากความผิดจริง ๆ หรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับว่าห่วงโซ่อุปทานไปไกลแค่ไหนที่กฎหมายบังคับให้บริษัทต่างๆ มองดู Sergi Corbalán กรรมการบริหารของสำนักงานสนับสนุนการค้าที่เป็นธรรม (Fair Trade Advocacy Office) กล่าวว่ากฎหมายอาจบังคับให้ธุรกิจต้องปฏิบัติตามบนกระดาษ “โดยไม่ต้องบังคับให้บริษัทต่างๆ เปลี่ยนวิธีที่พวกเขาซื้อและจำนวนเงินที่พวกเขาจ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ — และนั่นคือความเสี่ยง” ตัวอย่างเช่น บริษัทต่างๆ สามารถจ่ายเงินสำหรับการตรวจสอบส่วนตัวเพื่อพิสูจน์ว่าพวกเขากำลังประเมินห่วงโซ่อุปทานของตน แนวทางของข้าราชการที่มีการตรวจสอบตนเองดังกล่าวจะช่วยให้พวกเขาหลีกเลี่ยง มาตรการด้านกฎระเบียบหรือกฎหมายที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นซึ่งมุ่งเป้าไปที่การใช้แรงงานเด็กในฟาร์มโกโก้
กลุ่มธุรกิจบางกลุ่มยังผลักดันให้บริษัทต่างๆ
รับผิดชอบเฉพาะซัพพลายเออร์โดยตรงเท่านั้น และไม่มีอะไรเพิ่มเติมอีก Didier Reynders กรรมาธิการยุติธรรมของสหภาพยุโรปกล่าวว่าการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะจะต้องมีผลบังคับใช้ในทุกระดับของห่วงโซ่อุปทาน “การละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ชัดแจ้งที่สุดไม่ได้เกิดขึ้นในระดับแรกของห่วงโซ่คุณค่า แต่จะยิ่งแย่ลงไปอีก” เขากล่าวในเดือนมีนาคม
2. โทรศัพท์มือถือ
คุณต้องการ – จริงๆ ต้องการ – โทรศัพท์มือถือเครื่องใหม่ และคุณรู้สึกมั่นใจว่าตอนนี้ โทรศัพท์ใหม่ทุกเครื่องที่คุณซื้อในสหภาพยุโรปจะถูกผลิตขึ้นโดยไม่ใช้คนงานเหมืองเด็กสำหรับส่วนประกอบเช่นโคบอลต์ กฎหมายฉบับใหม่ทำให้โจทก์ทั่วโลกสามารถฟ้องร้องดำเนินคดีกับบริษัทในสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับความเสียหายที่ถูกกล่าวหาได้ง่ายขึ้น
นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนหวังว่ากฎหมาย Due Diligence จะช่วยให้บริษัทในสหภาพยุโรปต้องรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นในห่วงโซ่อุปทานได้ง่ายขึ้น เช่นเดียวกับในคดีฟ้องร้อง แบบกลุ่มของสหรัฐฯ ที่อดีตคนงานเหมืองโคบอลต์ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ฟ้องบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่อย่าง Google, Apple และ Tesla
แต่ความเป็นจริงในตอนนี้คือ โจทก์จากนอกสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับการปะทุของเขตอำนาจศาล ระบบราชการ และค่าใช้จ่ายที่ซับซ้อน หากอดีตคนงานเหมืองเด็กจากคองโกนำคดีของตนไปฟ้องบริษัทดัตช์ที่เนเธอร์แลนด์ ศาลดัตช์ก็น่าจะรับฟังคดีนี้ภายใต้กฎหมายคองโก Richard Gardiner จาก NGO Global Witness กล่าวว่าการใช้กฎหมายที่เกิดเหตุอาจจำกัดวิธีการบังคับใช้คำตัดสิน
แต่ถ้าโจทก์ทำงานให้กับบริษัทเหมืองแร่ในคองโกซึ่งเป็นบริษัทลูกของธุรกิจที่มีสำนักงานใหญ่ในเนเธอร์แลนด์ ศาลเดียวกันอาจไม่มีอำนาจตัดสินคดี และมีช่องโหว่ที่คล้ายกันสำหรับบริษัทข้ามชาติที่ขายโทรศัพท์ในสหภาพยุโรปซึ่งไม่ได้มีสำนักงานใหญ่อยู่ในกลุ่มนี้
Gardiner กล่าวว่า “เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีการกัดและขัดขวางบริษัทต่างๆ ไม่ให้ดำเนินการและมีส่วนทำให้เกิดการละเมิด คุณต้องมีวิธีการที่คาดการณ์ได้และเข้าถึงได้สำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อในการแสวงหาความยุติธรรม”
ไม่น่าแปลกใจเลยที่ธุรกิจต่างๆ และเสียงทางการเมืองที่อนุรักษ์นิยมมากกว่าต้องการรักษาสถานะที่เป็นอยู่เหนือเขตอำนาจศาล ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าได้ให้สิทธิ์การเข้าถึงที่เพียงพอแล้ว
พวกเขายังกลัวว่ากฎที่ง่ายกว่าในการฟ้องร้องบริษัทในสหภาพยุโรปอาจนำไปสู่การเรียกร้องจำนวนมาก “สิ่งที่เราไม่สามารถสนับสนุนได้คือการอนุญาตให้มีการเรียกร้องค่าเสียหายจากการดำเนินการนอกสหภาพยุโรปสำหรับอันตรายที่พวกเขาอาจเชื่อมโยงในทางใดทางหนึ่ง” MEP Axel Voss จากพรรคประชาชนยุโรปกล่าว
3. มะกอกอิตาลี
เมื่อเดินไปตามทางเดินเครื่องปรุงรส คุณเอื้อมหยิบขวดมะกอกเขียวจากอิตาลีและถอนหายใจด้วยความโล่งอก ดีใจที่คุณวางใจได้ว่ามะกอกเหล่านี้ไม่ได้ถูกเก็บมาโดยแรงงานทาสซึ่งอยู่ในรูปของผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งถูกเอารัดเอาเปรียบในฐานะมือของฟาร์ม เพียง€2 ถึง €2.50 ต่อชั่วโมง
ด้วยกฎหมายฉบับใหม่ ซูเปอร์มาร์เก็ตที่จัดหามะกอกสามารถกดดันฟาร์มให้ปฏิบัติตามสิทธิแรงงานหรือย้ายไปยังซัพพลายเออร์รายอื่น
“[Due diligence] เป็นโอกาสที่จะจัดการกับการละเมิดแรงงานข้ามชาติในฟาร์มในยุโรป [แต่] มีความเสี่ยงที่กลุ่มผลประโยชน์จะแยกข้อยกเว้นสำหรับห่วงโซ่อุปทานของสหภาพยุโรป” Marc-Olivier Herman จาก Oxfam เตือน
หากรายงานของรัฐสภายุโรปไม่ต้องดำเนินการใดๆบริษัทที่มาจากซัพพลายเชนภายในสหภาพอาจถูกขอให้ทำการวิเคราะห์ความเสี่ยง และหากไม่พบความเสี่ยง ก็สามารถออกแถลงการณ์ที่ไม่มีความเสี่ยงได้
คนอื่นๆ กังวลว่าบริษัทในสหภาพยุโรปจะถูกบังคับควบคุมกันเอง หากส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานเกี่ยวข้องกับธุรกิจอื่นๆ ภายในกลุ่ม หากทุกบริษัทจำเป็นต้องวิเคราะห์ความเสี่ยงต้นน้ำและปลายน้ำในห่วงโซ่อุปทาน การทำเช่นนี้อาจนำไปสู่การทำซ้ำและสิ่งที่บางคนมองว่าเป็นการเสียเวลาและเงินไปเปล่าๆ
“เช่น หากซัพพลายเออร์โดยตรงของคุณทำงานในสหภาพยุโรป คุณจะไม่พบความเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนั้นการตรวจสอบซึ่งกันและกันจึงเป็นการเสียเวลาและทรัพยากร” Voss กล่าว
และแม้ว่าซูเปอร์มาร์เก็ตมีหน้าที่ตรวจสอบสภาพ
การทำงานในฟาร์มของยุโรป คำถามก็คือว่าผลที่ตามมาของการตรวจสอบเหล่านี้จะช่วยปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งส่วนใหญ่มักไม่ต้องการให้มีการฝ่าฝืนกฎหมายหรือไม่ เกรงว่าพวกเขาจะถูกควบคุมตัวและขับออกจากยุโรป ดังนั้น อาจจะตกเป็นเหยื่อของกลุ่มมาเฟีย
มันค่อนข้างง่ายสำหรับเครือข่ายซูเปอร์มาร์เก็ตในการดำเนินการตรวจสอบที่ผู้ตรวจการไปที่ฟาร์ม ไม่ว่าจะประกาศหรือเกิดขึ้นเองก็ตาม และคนงานที่ไม่มีเอกสารก็ซ่อนตัวอยู่ การตรวจสอบทำให้ฟาร์มได้รับไฟเขียว และvoilaซูเปอร์มาร์เก็ตได้ผ่านการตรวจสอบสถานะแล้ว
4. เจลอาบน้ำ
คุณดึงขวดเจลอาบน้ำออกจากชั้นวาง รู้สึกมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับน้ำมันปาล์มในส่วนผสมของสบู่ที่ไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าไปครึ่งทางทั่วโลก
ทั้งนี้ต้องขอบคุณกฎหมายใหม่ที่แยกออกมาจากการตรวจสอบสถานะเพื่อป้องกันไม่ให้นำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าในต่างประเทศ คณะกรรมาธิการรับรองว่ากฎหมายทั้งสองมีการประสานงานและเสริมกัน
ด้วยกฎต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่านี้ เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจะตรวจสอบอย่างละเอียดมากขึ้น “การพิสูจน์ว่า … สินค้าและสินค้า [ที่บริษัท] วางตลาดไม่ได้เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่า” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
