ผู้เจรจาบาคาร่าเว็บตรงจากสภาและรัฐสภายุโรปกำลังปิดตัวในข้อตกลงเกี่ยวกับการใช้จ่ายในปี 2564-2570 ของสหภาพยุโรปและวิธีเชื่อมโยงเงินทุนของสหภาพยุโรปกับเกณฑ์หลักนิติธรรม โดยคาดว่าจะมีข้อตกลงในสัปดาห์นี้ด้วยกรณีของ coronavirus ที่เพิ่มขึ้นทั่วทั้งทวีป สถาบันของสหภาพยุโรปต้องลดการประชุมแบบตัวต่อตัวและรัฐบาลระดับชาติเริ่มหมดความอดทนในการเข้าถึงเงินสดจากวิกฤตจากบรัสเซลส์ เจ้าหน้าที่จากสถาบันทั้งสามของสหภาพยุโรปอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักในการสรุปงบประมาณและการกู้คืนของกลุ่ม€ 1.82 ล้านล้านยูโร บรรจุุภัณฑ์.
ข้อตกลงระหว่างผู้นำสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคม
กำหนดองค์ประกอบสำคัญของแผนการใช้จ่าย แต่รัฐสภากล่าวว่าพวกเขาต้องการสัมปทานหลายประการ ซึ่งรวมถึงเงินที่มากขึ้นและเกณฑ์หลักนิติธรรมที่เข้มงวดขึ้นก่อนที่จะให้การอนุมัติที่จำเป็น
ในขณะที่อุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นยังคงมีอยู่ แต่การประนีประนอมครั้งสุดท้ายอาจทำให้ประเทศต่างๆ สัญญาว่าจะเพิ่มเงินอีกเล็กน้อยและปรับเปลี่ยนการใช้ถ้อยคำของกฎหมายหลังจากที่ผู้นำสหภาพยุโรปชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่เปิดองค์ประกอบสำคัญใด ๆ ของข้อตกลงภาคฤดูร้อนครั้งประวัติศาสตร์ของพวกเขาอีกครั้ง
“ดูเหมือนว่าเราจะได้รับข้อตกลง [เกี่ยวกับแพ็คเกจงบประมาณ] ในสัปดาห์นี้หรือสัปดาห์หน้า แต่มีแนวโน้มมากขึ้นในสัปดาห์นี้” MEP Monika Hohlmeier ของเยอรมัน ประธานคณะกรรมการควบคุมงบประมาณของรัฐสภากล่าว
“ดูเหมือนว่าเรากำลังมีความก้าวหน้าในกลไกหลักนิติธรรม” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่า “โอกาสที่เราจะไปถึงที่นั่นในสัปดาห์นี้มีมาก พูดตามตรง ความกดดันที่นั่นก็ค่อนข้างสูงเช่นกัน”
การมองโลกในแง่ดีนี้มีร่วมกันโดยนักการเมืองและเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในการเจรจา “การเจรจากำลังดำเนินไปอย่างรวดเร็ว [ในทิศทาง] ที่ถูกต้อง” บุคคลที่คุ้นเคยกับการเจรจากล่าวเมื่อวันพุธ “เราอาจมีข้อตกลงโดยรวม – อาจไม่ใช่วันนี้ แต่พรุ่งนี้หรือวันศุกร์”
ผู้เจรจาพบปะกันในเย็นวันพุธเพื่อหารือเกี่ยวกับงบประมาณเจ็ดปี
กรอบการเงินหลายปี ซึ่งต้องได้รับความยินยอมจากรัฐสภาในการเปิดตัวตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมตามแผนที่วางไว้ และกลายเป็นความเชื่อมโยงทางการเมืองกับกองทุนฟื้นฟูมูลค่า 750 พันล้านยูโร ซึ่งจะทำให้ประเทศต่างๆ ต้องแบกรับภาระหนี้ร่วมจำนวนมาก สำหรับครั้งแรก.
อย่างไรก็ตาม การประชุมนั้นสิ้นสุดลงก่อนเวลา 21.30 น. ไม่นาน โดยไม่มีข้อตกลงใดๆ “การเจรจายังคงเป็นเรื่องยากมาก ยังมีช่องว่างมากมาย การเจรจายังดำเนินต่อไปในระดับเทคนิค” เซบาสเตียน ฟิสเชอร์ โฆษกประธานาธิบดีเยอรมนีทวีต
ในสัปดาห์นี้ คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอทางเลือกแปดทางในการเพิ่มเงินทุนสำหรับโครงการงบประมาณที่ MEP ชื่นชอบในเอกสารทางเทคนิคเพื่อปลดบล็อคการเจรจา และนั่นน่าจะเป็นพื้นฐานของข้อตกลงขั้นสุดท้ายใดๆ
ทางเลือกหนึ่งจะเห็นได้ว่าประเทศต่างๆ ตกลงที่จะเสริมโปรแกรมงบประมาณทุกปีโดยใช้ค่าปรับที่รวบรวมโดยกลุ่ม (ซึ่งมักจะนำไปสู่การลดเงินสมทบงบประมาณของสหภาพยุโรปของรัฐบาลแห่งชาติ) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสูตรที่อาจทำให้ประเทศต่างๆ จ่ายเงินเพิ่มเพื่อชดเชย สำหรับเงินที่ใช้ไปในการชำระดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับการกู้คืน อื่น ๆ รวมถึงการดึงเงินช่วยเหลือการกู้คืนที่ไม่ได้ใช้สำหรับโปรแกรมงบประมาณบางโปรแกรม
ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการไม่เป็นไปตามความต้องการของรัฐสภาสำหรับเงินจำนวน 39 พันล้านยูโร ซึ่งรวมถึงเงินสดพิเศษอย่างน้อย 9 พันล้านยูโร เพื่อจัดสรรให้กับโครงการต่างๆ เช่น การวิจัย สุขภาพ และการศึกษา แต่พวกเขาให้ช่องทางสำหรับเงินมากขึ้นที่จะส่งไปยังโปรแกรมเหล่านั้นซึ่งสอดคล้องกับความต้องการ ก่อนหน้านี้ของประธานาธิบดีเยอรมัน สำหรับ “วิธีที่สร้างสรรค์” ในการหาเงินสด
“ถ้าสภามีการเติมเงิน เราก็สามารถทำได้” สมาชิกรัฐสภายุโรปคนหนึ่งกล่าว
“คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอ [ในวันอังคาร] ข้อเสนอในเชิงบวกอย่างมากซึ่งสอดคล้องกับความต้องการของรัฐสภายุโรป” MEP ที่สองกล่าว “หากสภายอมรับพวกเขา เราก็สามารถปิดข้อตกลงได้” MEP กล่าว โดยเตือนว่าจนถึงตอนนี้สภายังไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอ
ผู้เจรจายังมีความคืบหน้าอย่างมากในการเจรจาเรื่องการเชื่อมโยงเงินของสหภาพยุโรปเพื่อเคารพหลักนิติธรรม ซึ่งจัดขึ้นควบคู่ไปกับการเจรจาด้านงบประมาณในวงกว้าง โดยจะมีการอภิปรายรอบอื่นในวันพฤหัสบดี และเจ้าหน้าที่บางคนระบุว่าสามารถบรรลุข้อตกลงได้ในระหว่างเซสชั่นนั้น .
“ฉันสามารถยืนยันได้ว่าการเจรจารอบล่าสุดเกิดขึ้นในบรรยากาศที่เป็นบวกและสร้างสรรค์” โฆษกประจำฝ่ายประธานาธิบดีของเยอรมนี กล่าว “มีการครอบคลุมพื้นที่จำนวนมากและมีความคืบหน้าอย่างมากจากผู้เจรจา มีความปรารถนาดีจากทุกฝ่ายที่จะตกลงกันโดยเร็ว”
คณะมนตรีและรัฐสภาเมื่อต้นสัปดาห์นี้ได้เดินหน้าใช้
ถ้อยคำใหม่ที่อาจส่งผลให้ประเทศต่างๆ ถูกตัดเงิน เมื่อการละเมิดหลักนิติธรรมถือว่า “ส่งผลกระทบหรือแสดงความเสี่ยงอย่างชัดแจ้งซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงอย่างเพียงพอ” ต่อการจัดการทางการเงินที่ดีของงบประมาณของสหภาพยุโรป หรือผลประโยชน์ทางการเงินของกลุ่มตามบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการเจรจา
ข้อบังคับจะรวมถึงรายการตัวอย่างของการละเมิด ซึ่งรวมถึงความเป็นอิสระของตุลาการ ตามบุคคลนี้ ซึ่งกล่าวว่ารายงานหลักนิติธรรมใหม่ของคณะกรรมาธิการ ตลอดจนคณะผู้เชี่ยวชาญอิสระ จะถูกใช้ในการตัดสินใจ การทำ.
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความขัดแย้งในหมู่ผู้เจรจาหลักนิติธรรมในรายละเอียดบางอย่าง ซึ่งรวมถึงสิ่งที่เรียกว่าเบรกฉุกเฉินซึ่งเมืองหลวงบางแห่งเรียกร้องให้มีการอภิปรายเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ ที่สภายุโรป และวิธีการกระตุ้นกลไกดังกล่าว
เจ้าหน้าที่หลายคนรับทราบว่ารัฐสภาไม่น่าจะประสบความสำเร็จตามข้อเรียกร้องที่จะทำให้ประเทศต่างๆ ล้มล้างการตัดสินใจเกี่ยวกับหลักนิติธรรมของคณะกรรมาธิการได้ยากขึ้น
แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าบูดาเปสต์และวอร์ซอซึ่งก่อนหน้านี้ระบุว่าพวกเขาจะบล็อกกองทุนฟื้นฟูของสหภาพยุโรปหากกลไกหลักนิติธรรมไม่ได้ข้อสรุปตามความชอบของพวกเขา จะเห็นด้วยกับข้อเสนอล่าสุดหรือไม่
หากข้อตกลงระหว่างผู้เจรจาบรรลุผลในงบประมาณระยะยาว ก็ยังคงต้องมีการลงคะแนนเสียงเต็มจำนวนในรัฐสภายุโรป จากนั้นจึงได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจากคณะมนตรี
ข้อตกลงเกี่ยวกับหลักนิติธรรมและการใช้จ่ายระยะยาวจะเป็นการเปิดทางทางการเมืองสำหรับขั้นตอนการให้สัตยาบันต่อไปที่จำเป็นในการเริ่มกู้ยืมเงินสำหรับกองทุนฟื้นฟู
อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่รับทราบแล้วว่ากองทุนฟื้นฟูจะไม่เปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการในต้นปีหน้าตามแผนเดิม
“เป็นไปไม่ได้อีกต่อไปที่จะมีกองทุนฟื้นฟูภายในวันที่ 1 มกราคม” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วบาคาร่าเว็บตรง
